劃定“三道紅線”,商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款監(jiān)管再加碼。
為推動有效實施《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》,進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務行為,促進業(yè)務健康發(fā)展,切實防范金融風險,銀保監(jiān)會辦公廳近日印發(fā)了《關于進一步規(guī)范商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》在起草過程中充分體現(xiàn)了既要依法加強監(jiān)管、切實防范金融風險,又要維持長尾客戶和小微企業(yè)金融服務連續(xù)性的導向。“商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務持續(xù)規(guī)范,有利于增強對實體經(jīng)濟發(fā)展和消費升級的支持力度,不斷滿足小微企業(yè)和居民日益增長的融資需求。”銀保監(jiān)會有關負責人表示。
談到《通知》出臺的背景,中國銀行研究院研究員李夢宇向記者表示,當前,我國金融科技類頭部企業(yè)及各類小型助貸平臺發(fā)放的科技類信貸規(guī)模已達到全球第一,科技類信貸占整體信貸規(guī)模的比重逐年攀升,也不可避免地為銀行經(jīng)營帶來諸多隱患。
李夢宇認為,部分互聯(lián)網(wǎng)金融科技企業(yè)具備數(shù)據(jù)、風控模型等資源,可通過較少出資比例,賺取貸款收益中的較高部分,而傳統(tǒng)金融機構(gòu)不僅需要提供絕大多數(shù)資金、承擔資金損失后的風險,所賺取的收益也相對較低。該模式下,互聯(lián)網(wǎng)金融科技企業(yè)業(yè)務拓展與其所承擔風險不對稱,其業(yè)務發(fā)展呈現(xiàn)過度擴張,不利于金融市場穩(wěn)定。
此外,中小銀行依賴科技企業(yè)的數(shù)據(jù)及風控模型,將聯(lián)合信貸的部分風控環(huán)節(jié)進行外包,形成了對科技企業(yè)的風險暴露,多家銀行的風險敞口向科技企業(yè)集聚,加大地方性金融風險。聯(lián)合貸款業(yè)務也使得部分區(qū)域性銀行跨區(qū)經(jīng)營,背離了服務當?shù)亟?jīng)濟的基本定位,為有效監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。
值得關注的是,《通知》明確了三項定量指標,包括出資比例,即商業(yè)銀行與合作機構(gòu)共同出資發(fā)放貸款,單筆貸款中合作方的出資比例不得低于30%;集中度指標,即商業(yè)銀行與單一合作方發(fā)放的本行貸款余額不得超過一級資本凈額的25%;限額指標,即商業(yè)銀行與全部合作機構(gòu)共同出資發(fā)放的互聯(lián)網(wǎng)貸款余額,不得超過全部貸款余額的50%。
此外,《通知》嚴控跨區(qū)域經(jīng)營,明確地方法人銀行不得跨注冊地轄區(qū)開展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務。
在李夢宇看來,《通知》提出的具體規(guī)定均對上述風險提出了有效監(jiān)管措施。監(jiān)管要求商業(yè)銀行獨立開展互聯(lián)網(wǎng)貸款風險管理,嚴禁將貸前、貸中、貸后各關鍵環(huán)節(jié)風險管理外包。對于互聯(lián)網(wǎng)金融科技企業(yè),以上規(guī)定為其發(fā)放聯(lián)合貸款所承擔的責任義務“加碼”,提高了其開展信貸業(yè)務的資本占用,將有助于規(guī)范其信貸投放行為。對于參與聯(lián)合貸款的商業(yè)銀行,以上規(guī)定督促銀行加強聯(lián)合貸款業(yè)務的風險管理,有意識地控制聯(lián)合貸款規(guī)模,回歸服務本土經(jīng)濟的定位。對于金融體系而言,互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務風險將得到有效控制,有望步入穩(wěn)健發(fā)展新階段。