我國(guó)債券市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)正在加快統(tǒng)一步伐。專(zhuān)家認(rèn)為，2021年，債券市場(chǎng)機(jī)制體制將進(jìn)一步完善，為境內(nèi)外投資者提供更加便利的投資環(huán)境。

為推動(dòng)公司信用類(lèi)債券信息披露規(guī)則統(tǒng)一，完善公司信用類(lèi)債券信息披露制度，促進(jìn)我國(guó)債券市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，近日，央行、國(guó)家發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《公司信用類(lèi)債券信息披露管理辦法》，首次統(tǒng)一了公司信用類(lèi)債券各環(huán)節(jié)的信息披露要求，并對(duì)債券募集說(shuō)明書(shū)等提出了細(xì)化要求。

與此同時(shí)，為促進(jìn)熊貓債業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，提升債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放水平，近日，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)發(fā)布的《外國(guó)政府類(lèi)機(jī)構(gòu)和國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)債券業(yè)務(wù)指引》，明確了外國(guó)政府類(lèi)機(jī)構(gòu)、國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)熊貓債的注冊(cè)發(fā)行流程、信息披露要求、中介機(jī)構(gòu)管理等。同時(shí)，還發(fā)布了《境外非金融企業(yè)債務(wù)融資工具業(yè)務(wù)指引(2020版)》，主要在備案要求、注冊(cè)文件提交、信息披露要求等方面進(jìn)行優(yōu)化。

巨豐投顧投資顧問(wèn)總監(jiān)郭一鳴對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，統(tǒng)一公司信用類(lèi)債券各環(huán)節(jié)的信息披露要求，有利于提升市場(chǎng)信息披露質(zhì)量和增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，保護(hù)投資者合法權(quán)益。而規(guī)范熊貓債業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，則有利于進(jìn)一步推進(jìn)債市開(kāi)放，提升開(kāi)放水平，促進(jìn)金融市場(chǎng)改革發(fā)展。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，現(xiàn)階段債市有兩方面任務(wù)：其一是打破剛兌，讓信用債具備風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)功能，有風(fēng)險(xiǎn)的收益高，沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)的收益低，從而匹配不同風(fēng)險(xiǎn)承受能力的投資人，讓市場(chǎng)進(jìn)一步優(yōu)化資源配置效率。同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)出清，讓一些低效率的債務(wù)循環(huán)退出市場(chǎng)，讓發(fā)債方不盲目擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模。其二是維護(hù)債市穩(wěn)定，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

“統(tǒng)一公司信用類(lèi)債券各環(huán)節(jié)的信息披露要求和規(guī)范熊貓債業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，意味著債市管理的行政職能發(fā)生了徹底的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)向引導(dǎo)信息披露合規(guī)化，以保證市場(chǎng)信息對(duì)稱(chēng)，讓市場(chǎng)信息公開(kāi)透明，真實(shí)可靠，在了解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)將交由市場(chǎng)自行消化。注重信披質(zhì)量是債券市場(chǎng)步入成熟市場(chǎng)階段的重要標(biāo)志。”盤(pán)和林說(shuō)。

近年來(lái)，我國(guó)推動(dòng)債券市場(chǎng)改革發(fā)展，推出了一系列舉措，包括完善統(tǒng)一的市場(chǎng)化、法治化違約債券處置機(jī)制，建立債券市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)銀行間和交易所市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)互認(rèn)和統(tǒng)一的市場(chǎng)化評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等。

“目前，我國(guó)債券市場(chǎng)規(guī)模居全球第二，融資工具品種不斷豐富，有效拓寬了實(shí)體企業(yè)融資渠道。”郭一鳴表示，未來(lái)繼續(xù)深化債市改革，還需要在基礎(chǔ)制度建設(shè)上大做文章，一方面完善債券市場(chǎng)法治;另一方面完善相關(guān)配套制度，尤其是投資者保護(hù)條款。此外，繼續(xù)提升信息披露質(zhì)量和透明度，加大債券市場(chǎng)開(kāi)放等，為境內(nèi)外投資者提供更加友好、便利的投資環(huán)境。

盤(pán)和林表示，2021年需要加大債市改革力度，一方面打破剛兌，讓市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力增強(qiáng);另一方面提高信息披露質(zhì)量，尤其是信用評(píng)級(jí)需要對(duì)債市違約有更好的前瞻性;最后，有可能會(huì)出現(xiàn)更多的債券市場(chǎng)衍生品，來(lái)提升債券市場(chǎng)的流動(dòng)性。(包興安)

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