農(nóng)業(yè)農(nóng)村部21日發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2019年種植業(yè)工作要點(diǎn)》(下稱《工作要點(diǎn)》)的通知，要求進(jìn)一步提高大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)全年大豆和油料面積增加500萬(wàn)畝以上;到2020年確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等。

《工作要點(diǎn)》共計(jì)包括5方面、27條具體內(nèi)容。在重點(diǎn)任務(wù)上，著力守住“一條底線”、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，堅(jiān)持“三個(gè)注重”，即：守住國(guó)家糧食安全底線;質(zhì)量興農(nóng)，綠色發(fā)展;注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)，注重基礎(chǔ)建設(shè)。

《工作要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

一方面，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，力爭(zhēng)稻谷、小麥等口糧品種面積穩(wěn)定在8億畝;提升大豆和油料供給能力，進(jìn)一步提高大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)全年大豆和油料面積增加500萬(wàn)畝以上;保證棉糖自給水平，力爭(zhēng)將棉花面積穩(wěn)定在5000萬(wàn)畝、糖料面積穩(wěn)定在2300萬(wàn)畝左右;鞏固提高生產(chǎn)能力，確保按期完成10.58億畝劃定任務(wù)，全年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝以上，到2020年確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

同時(shí)，推進(jìn)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，加強(qiáng)災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警;順應(yīng)天時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu);根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況和作物生育進(jìn)程;指導(dǎo)農(nóng)民搞好生產(chǎn)恢復(fù)。加強(qiáng)重大病蟲疫情防控，完善重大病蟲疫情田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，全面推行重大病蟲疫情智能化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)預(yù)警;遏制重大植物疫情蔓延成災(zāi)。

此外，按時(shí)保質(zhì)完成“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象。

持續(xù)推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu);增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給;推進(jìn)馬鈴薯主食開(kāi)發(fā);促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，以養(yǎng)帶種、以種促養(yǎng)，在茶葉、油菜、水果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，因地制宜發(fā)展休閑采摘、觀光旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)旅融合。

推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面，持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效，確保到2020年化肥利用率提高到40%以上;深入推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥，繼續(xù)在蘋果、柑橘、設(shè)施蔬菜、茶葉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)開(kāi)展果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，將試點(diǎn)規(guī)模擴(kuò)大到175個(gè)縣;持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，帶動(dòng)引領(lǐng)農(nóng)藥大面積減量增效，力爭(zhēng)主要農(nóng)作物病蟲綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上，繼續(xù)保持農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。

此外，加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè);擴(kuò)大耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)區(qū)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、第三方評(píng)估，確保完成3000萬(wàn)畝輪作休耕試點(diǎn)任務(wù)。

促進(jìn)種植業(yè)提質(zhì)增效方面，《工作要點(diǎn)》提出，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境，選擇一批設(shè)施蔬菜大縣大市開(kāi)展土壤改良治理試點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點(diǎn);推進(jìn)園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效，推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式，果菜茶產(chǎn)品質(zhì)量合格率保持在98%以上。

同時(shí)，加強(qiáng)品牌建設(shè);強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格農(nóng)藥使用監(jiān)管，加大違規(guī)使用高毒、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的查處力度;扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和定點(diǎn)扶貧地區(qū)，選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)、明確幫扶措施，支持特色產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)保障不足等問(wèn)題。

《工作要點(diǎn)》還要求，推進(jìn)種植業(yè)法制建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)管能力建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立健全農(nóng)藥質(zhì)量追溯體系和誠(chéng)信體系;規(guī)范行政審批，完善農(nóng)藥登記評(píng)審制度，優(yōu)化肥料登記審批制度，完善肥料登記信息發(fā)布制度;嚴(yán)格行政執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)藥等違法行為等。