據(jù)媒體報道，近日，天津市津濱高速公路、津薊高速公路和津港高速公路的6座收費站入口，因?qū)嵭锌蛙嚾獷TC車道設(shè)置，且不再保留客車人工收費車道，引來各方關(guān)注。

這一做法帶來的實際后果是，上述幾個收費站前車輛滯留現(xiàn)象嚴重，津薊高速天津站收費站雖還留有臨時人工收費通道，但由于貨車在人工通道排起長隊，大量客車也不得不混行其中。從社交媒體發(fā)布的視頻看，有的客車司機掉頭離去，也有司機在工作人員的指引下，現(xiàn)場就近辦理ETC。視頻里，紛亂的場景中收費站工作人員的“提醒”顯得格外刺耳：“沒有ETC，你就上不了高速了。”

對此，交通運輸部公路局官員回應(yīng)稱，媒體所報道的上述情況屬實，天津有關(guān)方面的做法是錯誤的，交通運輸部正在要求其整改相關(guān)問題。該官員同時強調(diào)，在高速公路ETC與人工收費車道的設(shè)置上，交通運輸部始終要求至少保留一條人工車道。

說起來，ETC好處多多。但是，為什么那么多人對ETC不理不睬呢?對便捷的ETC棄而不用的人，難道是“不識好歹”?而用盡各種辦法來強制人們辦理ETC卡的機構(gòu)及其人員，又難道僅僅是為了方便別人?或者說，即便使用ETC卡可以帶來便利，難道就可以用強制的辦法來推行?

從理論上講，推廣ETC的好處顯而易見，如快捷通行、減少擁堵、節(jié)約運營成本等。另外，ETC的發(fā)行是取消高速公路省界收費站的關(guān)鍵，也是改善公眾高速出行體驗的便民舉措。一些發(fā)達國家雖然收費公路甚少，但早在20世紀80年代中期就在為數(shù)不多的收費路段推行類似的系統(tǒng)。當然，也有一些國家，雖然銀行信用系統(tǒng)發(fā)達，但仍堅持采用無人值守收費或自動投幣交費的做法。堅持采用這種做法的前提是收費路段甚少，一般不會造成擁堵。但這也說明在ETC體系之外還有其他辦法可行。比如近幾年新出現(xiàn)的技術(shù)，如攝像識別技術(shù)或掃碼扣款通過等，可以省卻收繳等中間環(huán)節(jié)實現(xiàn)自動扣費，也同樣無須支付現(xiàn)金，這些操作方式甚至更加快捷便利，節(jié)約收交費雙方的成本。

ETC系統(tǒng)近年在國內(nèi)得到了加速推廣。有關(guān)部門曾明確要求“到2019年底，各省(區(qū)、市)汽車ETC安裝率達到80%以上，通行高速公路的車輛ETC使用率達到90%以上”，并為此建立了“周推進、月調(diào)度”工作制度，大力推廣普及ETC，以及將開展收費車道ETC門架系統(tǒng)建設(shè)改造列為“目前最緊迫的工作”。正是為了實現(xiàn)上述兩個數(shù)字的要求，各地方推廣安裝ETC卡的辦法可謂層出不窮，從一開始的“拉人頭”、送加油卡，發(fā)展到現(xiàn)在的不辦ETC不給年檢、不辦ETC不讓上高速等舉措。實際上，對于絕大多數(shù)人而言，其使用ETC的機會并不多。即使遭遇收費口處的長隊，相較去指定地點安裝設(shè)備、到銀行辦理將ETC卡綁定信用卡的時間成本，不辦理ETC卡還是劃算的。此外，從已經(jīng)持有ETC卡的用戶經(jīng)驗看，安裝ETC卡之后，收費系統(tǒng)升級、更換卡片，都必須跑一趟甚至幾趟辦卡點。此外，一旦ETC卡綁定信用卡，其在使用過程中，也存在管理成本高以及被盜刷、莫名開通高息小額貸款、注銷難等風(fēng)險。

說到底，選擇用什么方式通行公路，是公眾的自主權(quán)利，不能以行政指令強行推廣。地方相關(guān)政府部門應(yīng)該在不損害公眾自主選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，決定行政方式及其措施，即便此舉能給公眾帶來便利，也不能為了人為設(shè)定數(shù)字的達標而限制公眾的自主選擇權(quán)。

關(guān)鍵詞： 推廣ETC