2017年底，澎湃新聞曾集中報道了多起政府網(wǎng)站泄露公民個人隱私信息事件。兩年過去了，記者查詢發(fā)現(xiàn)，湖北十堰、河南濟源、山東高密、湖南新寧、海南樂東、重慶黔江區(qū)、廣東清遠清新區(qū)等地政府網(wǎng)站，公示公告中泄露公民個人隱私信息的情況仍然存在。在接到質(zhì)詢時，許多單位表示馬上整改;?？谑协偵絽^(qū)農(nóng)林局則回應，公布完整身份證號碼是一貫做法;山東省高密市住建局在回應中稱，“既然申請廉租房，為了方便大家監(jiān)督，完整身份證號理應被公開。”

政府網(wǎng)站之所以公開公民完整身份證號，是因為這些公民均“有事要辦”。有的申請危改房，有的申請廉租房，有的辦理財政惠民補貼一卡通，有的發(fā)放計劃生育家庭獎勵扶助資金……都是與老百姓切身利益密切相關(guān)的事宜。一些工作人員或許認為，這些人希望獲取相應的資源，那么公示完整個人身份信息很正常，就像海南樂東縣衛(wèi)健委所回復的，“我們一直這樣”。

只是，“一直這樣”“一貫如此”就合適嗎?當然不。

公民身份信息屬于個人隱私，未經(jīng)本人許可，任何機構(gòu)都不能擅自披露這些信息。對此，2000年10月8日起施行的《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定》第十二條明確規(guī)定：電子公告服務提供者應當對上網(wǎng)用戶的個人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外?！吨腥A人民共和國身份證法》亦有相關(guān)規(guī)定。

遺憾的是，當下政府網(wǎng)站已成個人信息泄露的重要渠道之一。一方面，不少政府部門對有關(guān)法規(guī)認識不足，認為辦事者就理應讓渡個人隱私，有的部門甚至認為這是擴大社會監(jiān)督的好辦法。另一方面，長期存在的“官本位”思維定勢，也使得一些政府機關(guān)對個人信息保護不甚重視。這些部門往往更強調(diào)公民提供個人信息的義務，卻缺乏保護公民個人信息的意識。

其實，對于政府部門采集來的個人信息，國家層面并非沒有相應的限制性規(guī)定。比如，國務院辦公廳印發(fā)的《2018年政務公開工作要點》就明確提出，政府信息公開前要依法依規(guī)嚴格審查，特別要做好對公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當?shù)姆绞胶头秶?/p>

保護個人信息與公開信息、接受監(jiān)督并不矛盾。事實上，相比較高密等地理直氣壯的“完整公開身份證號”，不少地方已經(jīng)在摸索部分公開的做法，同樣是海南省，2019年9月27日，?？谑忻捞m區(qū)房產(chǎn)管理局在公示《財政惠民補貼一卡通發(fā)放公示表》時，只公布了公民的部分身份證號碼。此外，湖北十堰市房地產(chǎn)服務中心官網(wǎng)的公示公告欄中，從2018年起，涉及公開身份證號碼的，公民身份證號后4位或中間5位均被改為“0000”或以“x”代替。

可見，只要肯用心，辦法還是有的。關(guān)鍵是政府部門首先要有保護公民隱私的法律意識，并切實體現(xiàn)在行政實踐當中。畢竟，信息時代，個人信息泄露很容易對公民的人身、財產(chǎn)安全和個人隱私構(gòu)成威脅。

依法行政，政府要率先作為。前不久，在全國人大常委會法工委舉行的第三次記者會上，發(fā)言人岳仲明表示，明年全國人大將制定個人信息保護法。希望隨著有關(guān)法律的制定完善，之前社會上普遍存在的過度采集、擅自公開個人信息等亂象能得到遏制，公民辦事能獲得更多的安全感。

關(guān)鍵詞： 公民申請廉租房