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    渝農(nóng)商行監(jiān)管失職案判決 一員工推介基金助力非法吸存

    來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)    發(fā)布時(shí)間:2020-09-11 09:50:05

    近日,中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布的《劉某珊、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司侵權(quán)責(zé)任糾紛二審民事判決書(shū)》((2020)渝01民終4057號(hào))、《馮某華、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司侵權(quán)責(zé)任糾紛二審民事判決書(shū)》((2020)渝01民終4058號(hào))顯示,時(shí)任重慶農(nóng)商行營(yíng)業(yè)部業(yè)務(wù)發(fā)展四科副經(jīng)理的劉某峰,于2014年3月31日,在重慶農(nóng)商行的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)向劉某珊推薦“灌南縣第一人民醫(yī)院工程項(xiàng)目建設(shè)基金”。2014年5月30日,劉某峰在重慶農(nóng)商行的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)向馮麗華推薦“營(yíng)口市第二人民醫(yī)院工程項(xiàng)目建設(shè)基金”。

    劉某珊簽訂了《合伙協(xié)議書(shū)》《股權(quán)回購(gòu)協(xié)議書(shū)》,并在重慶農(nóng)商行通過(guò)轉(zhuǎn)賬向北京匯通成泰投資管理中心(有限合伙)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)北京匯通成泰中心)支付100萬(wàn)元。前述兩份協(xié)議書(shū)主要約定,北京匯通康泰股權(quán)投資基金管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)北京匯通康泰公司)作為普通合伙人和有限合伙人(劉某珊等人)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立北京匯通成泰中心,合伙企業(yè)存續(xù)12個(gè)月,劉某珊入資100萬(wàn)元,預(yù)期年化收益為11%。

    同樣,馮某華簽訂了《合伙協(xié)議書(shū)》《股權(quán)回購(gòu)協(xié)議書(shū)》,并在重慶農(nóng)商行通過(guò)轉(zhuǎn)賬向北京匯通榮泰中心支付130萬(wàn)元。前述兩份協(xié)議書(shū)主要約定,北京匯通康泰公司作為普通合伙人和有限合伙人(馮麗華等人)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立北京匯通榮泰中心,合伙企業(yè)存續(xù)12個(gè)月,馮某華入資130萬(wàn)元,預(yù)期年化收益為11%。

    然而,投資期限屆滿后,北京匯通康泰公司未依約回購(gòu)劉某珊、馮某華的股權(quán)份額,包括劉某珊、馮某華在內(nèi)的眾多投資人向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了投訴。

    2016年2月2日,北京匯通康泰公司的實(shí)際控制人賀成因涉嫌犯非法吸收公眾存款罪被公安機(jī)關(guān)上網(wǎng)追逃。

    一審法院均表示,劉某珊、馮某華的投資行為應(yīng)認(rèn)定為系在重慶農(nóng)商行員工劉某峰推薦下,在重慶農(nóng)商行營(yíng)業(yè)時(shí)間及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)購(gòu)買(mǎi)了北京匯通康泰公司發(fā)行的非正規(guī)基金產(chǎn)品的行為。

    關(guān)于重慶農(nóng)商行是否存在過(guò)錯(cuò)以及責(zé)任比例劃分的問(wèn)題,一審法院均指出,雖然重慶農(nóng)商行并非合同相對(duì)方,但其作為專(zhuān)業(yè)金融機(jī)構(gòu),對(duì)其職員利用特殊身份侵權(quán)應(yīng)具有更高的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與能力,對(duì)此種行為應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)并應(yīng)當(dāng)采取措施予以避免。

    因此,一審法院認(rèn)為,劉某峰利用其職務(wù)上的便利,在重慶農(nóng)商行長(zhǎng)期向客戶推介類(lèi)似的“非正規(guī)”基金產(chǎn)品,且該行為持續(xù)數(shù)年之久,期間,含支行副行長(zhǎng)、總行部門(mén)負(fù)責(zé)人等在內(nèi)的多達(dá)51名內(nèi)部職員參與了購(gòu)買(mǎi)行為,重慶農(nóng)商行理應(yīng)知曉該行為的存在,但其并未采取措施予以遏制,存在嚴(yán)重的監(jiān)管失職,重慶農(nóng)商行存在過(guò)錯(cuò),且該過(guò)錯(cuò)行為與劉某珊、馮某華的損失之間具有因果關(guān)系。重慶農(nóng)商行對(duì)該行為造成的經(jīng)濟(jì)損失,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)次要責(zé)任。

    關(guān)于劉某珊的案件,一審法院判決,重慶農(nóng)商行于判決生效之日起十日內(nèi)賠償劉某珊投資損失37.8萬(wàn)元;重慶農(nóng)商行于判決生效之日起十日內(nèi)支付劉某珊資金占用損失;駁回劉珊珊的其他訴訟請(qǐng)求。

    關(guān)于馮某華的案件,一審法院判決,重慶農(nóng)商行于判決生效之日起十日內(nèi)賠償馮某華投資損失52萬(wàn)元;重慶農(nóng)商行于判決生效之日起十日內(nèi)支付馮某華資金占用損失;駁回馮某華的其他訴訟請(qǐng)求。

    重慶市第一中級(jí)人民法院指出,二審查明的法律事實(shí)與一審查明的一致。因此,二審的判決結(jié)果是“駁回上訴,維持原判”。本判決為終審判決。

    重慶農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(A股股票簡(jiǎn)稱(chēng) :渝農(nóng)商行,股票代碼 :601077;H股股票簡(jiǎn)稱(chēng) :重慶農(nóng)村商業(yè)銀行,股票代碼 :3618)于2008年成立,2010年在H股主板上市,2019年在A股主板上市。截至2019年末,重慶農(nóng)商行下轄6家分行、35家支行,共1774個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),并發(fā)起設(shè)立1家金融租賃公司、12家村鎮(zhèn)銀行,從業(yè)人員1.5萬(wàn)余人。

    重慶農(nóng)商行營(yíng)業(yè)部一副經(jīng)理在行內(nèi)向客戶推薦非正規(guī)基金產(chǎn)品

    2014年3月17日至2015年2月期間,案外人劉某峰任重慶農(nóng)商行營(yíng)業(yè)部業(yè)務(wù)發(fā)展四科副經(jīng)理,具體負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)部零售條線工作,履行二級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人的相關(guān)職責(zé),全面負(fù)責(zé)本科室的各項(xiàng)工作等。

    2014年3月31日,劉某峰在重慶農(nóng)商行的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)向劉某珊推薦“灌南縣第一人民醫(yī)院工程項(xiàng)目建設(shè)基金”。劉某珊簽訂了《合伙協(xié)議書(shū)》《股權(quán)回購(gòu)協(xié)議書(shū)》,并在重慶農(nóng)商行通過(guò)轉(zhuǎn)賬向北京匯通成泰中心支付100萬(wàn)元。前述兩份協(xié)議書(shū)主要約定,北京匯通康泰公司作為普通合伙人和有限合伙人(劉某珊等人)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立北京匯通成泰中心,合伙企業(yè)存續(xù)12個(gè)月,劉某珊入資100萬(wàn)元,預(yù)期年化收益為11%。

    同樣,2014年5月30日,劉某峰在重慶農(nóng)商行的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)向馮某華推薦“營(yíng)口市第二人民醫(yī)院工程項(xiàng)目建設(shè)基金”。馮某華簽訂了《合伙協(xié)議書(shū)》《股權(quán)回購(gòu)協(xié)議書(shū)》,并在重慶農(nóng)商行通過(guò)轉(zhuǎn)賬向北京匯通榮泰中心支付130萬(wàn)元。前述兩份協(xié)議書(shū)主要約定,北京匯通康泰公司作為普通合伙人和有限合伙人(馮某華等人)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立北京匯通榮泰中心,合伙企業(yè)存續(xù)12個(gè)月,馮麗華入資130萬(wàn)元,預(yù)期年化收益為11%。

    投資期限屆滿后,北京匯通康泰公司未依約回購(gòu)劉某珊、馮某華的股權(quán)份額,包括劉某珊、馮某華在內(nèi)的眾多投資人向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了投訴。

    2015年9月25日,中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶監(jiān)管局針對(duì)投資人反映的情況出具《群眾來(lái)信來(lái)訪回復(fù)函》,載明:“經(jīng)調(diào)查,上述產(chǎn)品不是重慶農(nóng)商行發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品或代銷(xiāo)的產(chǎn)品,是劉某峰個(gè)人私自銷(xiāo)售的產(chǎn)品。調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)重慶農(nóng)商行存在對(duì)員工行為管理、風(fēng)險(xiǎn)排查不到位的情況”;“公安機(jī)關(guān)已對(duì)北京匯通康泰公司涉嫌非法吸收公眾存款案進(jìn)行立案?jìng)刹?rdquo;。

    2015年10月29日,投資人通過(guò)重慶市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)信箱反映情況。重慶農(nóng)商行亦作出回復(fù),確認(rèn)重慶農(nóng)商行內(nèi)部員工包括支行副行長(zhǎng)、總行部門(mén)負(fù)責(zé)人等在內(nèi)的51人購(gòu)買(mǎi)了前述“基金”產(chǎn)品及其他類(lèi)似“基金”產(chǎn)品。

    2016年2月2日,北京匯通康泰公司的實(shí)際控制人賀成因涉嫌犯非法吸收公眾存款罪被公安機(jī)關(guān)上網(wǎng)追逃。

    一審還查明,根據(jù)中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站查詢(xún),北京匯通康泰公司、北京匯通榮泰中心、營(yíng)口市第二人民醫(yī)院工程項(xiàng)目建設(shè)基金、灌南縣第一人民醫(yī)院工程項(xiàng)目建設(shè)基金等均未在基金業(yè)協(xié)會(huì)登記備案。

    一審法院均指出,馮某華、劉某珊的投資行為應(yīng)認(rèn)定為系在重慶農(nóng)商行員工劉某峰推薦下,在重慶農(nóng)商行營(yíng)業(yè)時(shí)間及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)購(gòu)買(mǎi)了北京匯通康泰公司發(fā)行的非正規(guī)基金產(chǎn)品的行為。

    法院:重慶農(nóng)商行存在嚴(yán)重的監(jiān)管失職

    關(guān)于重慶農(nóng)商行是否存在過(guò)錯(cuò)以及責(zé)任比例劃分問(wèn)題,一審法院指出,重慶農(nóng)商行本身并沒(méi)有作為行為,而是該銀行工作人員劉某峰違規(guī)推介了非該行授權(quán)的理財(cái)產(chǎn)品,《合伙協(xié)議書(shū)》《股權(quán)回購(gòu)協(xié)議書(shū)》等相關(guān)合同文本中無(wú)該行任何字樣及簽章,涉案款項(xiàng)亦直接轉(zhuǎn)入北京匯通康泰公司的賬戶內(nèi)。同時(shí),重慶農(nóng)商行并未在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以單位名義宣傳股權(quán)投資計(jì)劃,重慶農(nóng)商行的工作人員劉某峰即使從中獲利,其所獲利益并未歸屬于該行,因此劉某峰的行為不應(yīng)認(rèn)定為職務(wù)行為。

    劉某峰向劉某珊、馮某華推銷(xiāo)涉案產(chǎn)品的行為嚴(yán)重違反了銀行的管理規(guī)定和相關(guān)要求,重慶農(nóng)商行對(duì)其員工有監(jiān)督管理約束的職責(zé),在相應(yīng)管理方面存在漏洞和瑕疵,但不能因此將其工作人員自身嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為直接等同于該行對(duì)劉某珊、馮某華實(shí)施了侵權(quán)行為。

    雖然重慶農(nóng)商行并非合同相對(duì)方,但其作為專(zhuān)業(yè)金融機(jī)構(gòu),對(duì)其職員利用特殊身份侵權(quán)應(yīng)具有更高的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與能力,對(duì)此種行為應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)并應(yīng)當(dāng)采取措施予以避免。根據(jù)本案查明的情況,劉某峰利用其職務(wù)上的便利,在重慶農(nóng)商行長(zhǎng)期向客戶推介類(lèi)似的“非正規(guī)”基金產(chǎn)品,且該行為持續(xù)數(shù)年之久,期間,含支行副行長(zhǎng)、總行部門(mén)負(fù)責(zé)人等在內(nèi)的多達(dá)51名內(nèi)部職員參與了購(gòu)買(mǎi)行為,重慶農(nóng)商行理應(yīng)知曉該行為的存在,但其并未采取措施予以遏制,存在嚴(yán)重的監(jiān)管失職,重慶農(nóng)商行存在過(guò)錯(cuò),且該過(guò)錯(cuò)行為與劉某珊、馮某華的損失之間具有因果關(guān)系。重慶農(nóng)商行對(duì)該行為造成的經(jīng)濟(jì)損失,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)次要責(zé)任。

    劉某珊、馮某華所購(gòu)買(mǎi)的“基金”產(chǎn)品,投資金額巨大,但其未與重慶農(nóng)商行簽訂任何書(shū)面協(xié)議,且涉案“基金”產(chǎn)品約定的年化收益率為11%,明顯遠(yuǎn)高于金融機(jī)構(gòu)正規(guī)渠道銷(xiāo)售的理財(cái)產(chǎn)品的收益率,但其在購(gòu)買(mǎi)時(shí)并未對(duì)銷(xiāo)售資質(zhì)、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等進(jìn)行必要審查,故其本人明顯具有過(guò)錯(cuò),對(duì)于損害結(jié)果的發(fā)生應(yīng)當(dāng)負(fù)有主要責(zé)任。

    一審法院判決稱(chēng),重慶農(nóng)商行于判決生效之日起十日內(nèi)賠償劉某珊投資損失37.8萬(wàn)元;重慶農(nóng)商行于判決生效之日起十日內(nèi)支付劉某珊資金占用損失(以未付損失37.8萬(wàn)元為基數(shù),自2015年4月1日起至2019年8月19日,按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算;自2019年8月20日起至付清之日止,按同期全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)算);駁回劉某珊的其他訴訟請(qǐng)求。

    一審法院判決稱(chēng),重慶農(nóng)商行于判決生效之日起十日內(nèi)賠償馮某華投資損失52萬(wàn)元;重慶農(nóng)商行于判決生效之日起十日內(nèi)支付馮某華資金占用損失(以未付損失52萬(wàn)元為基數(shù),自2015年5月31日起至2019年8月19日,按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算;自2019年8月20日起至付清之日止,按同期全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)算);駁回馮某華的其他訴訟請(qǐng)求。

    二審查明的法律事實(shí)與一審查明的一致。劉某珊、馮某華、重慶農(nóng)商行的上訴請(qǐng)求均不能成立,應(yīng)予駁回;一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。

    二審法院判決:駁回上訴,維持原判。本判決為終審判決。二審案件受理費(fèi)19058元,由上訴人劉某珊負(fù)擔(dān)11434.8元,由上訴人重慶農(nóng)商行負(fù)擔(dān)7623.2元。二審案件受理費(fèi)22822元,由上訴人馮某華負(fù)擔(dān)13693.2元,由上訴人重慶農(nóng)商行負(fù)擔(dān)9128.80元。(記者 華青劍)

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