4月份，A股市場進入密集的年報披露季，根據(jù)規(guī)定，4月份的最后一天是上市公司年度報告披露的截止日，但今年有些特殊，因為新冠肺炎疫情，有部分受疫情影響嚴重的上市公司的年報審計和披露遇到了現(xiàn)實困難。年報無法按時披露怎么辦?

4月7日，證監(jiān)會發(fā)布的一則《關于做好當前上市公司等年度報告審計與披露工作有關事項的公告》(以下簡稱《公告》)給出了官方解答，對部分確受疫情影響嚴重的公司，規(guī)定可以延遲披露年度報告，并可先行披露主要經營業(yè)績。但對濫用延期披露政策，在年度報告審計和披露中借機弄虛作假的公司和會計師事務所，嚴格事中事后的核查、追責，依法從嚴追究法律責任。

筆者認為，這份在疫情期間發(fā)布的年報披露事項的官方“指南”一方面體現(xiàn)了監(jiān)管層尊重市場、依法防控的理念，在特殊時期的特殊應對，彰顯了“監(jiān)管溫度”;另一方面也透露出“延遲”不等于“放松”，確保年報信息披露的真實、完整、準確是對公司和會計師事務所的基本要求，不要心懷僥幸心理，監(jiān)管力度不會因為“延遲”而放松，對失信行為絕不會姑息。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，湖北等疫情較為嚴重地區(qū)的部分行業(yè)、企業(yè)生產和投資受到較大影響，企業(yè)面臨流動性困難、上市公司年報不能如期披露等。

針對這些問題，資本市場都加大了政策傾斜力度，不僅優(yōu)先為疫情嚴重地區(qū)相關企業(yè)提供高效便捷的直接融資服務，幫助支持他們戰(zhàn)勝疫情災害影響，而且，對于注冊在湖北等疫情嚴重地區(qū)的相關企業(yè)以及募集資金主要用于疫情防控領域的企業(yè)，通過實施公司債券、資產支持證券發(fā)行以及在新三板掛牌的相關企業(yè)都實施綠色通道政策，優(yōu)化工作流程，實行“專人對接，專項審核”。

特別是在針對部分上市公司由于受到疫情影響無法準時披露年報的情況，監(jiān)管部門及時發(fā)布了應急措施，為受疫情嚴重影響的企業(yè)盡快渡過難關提供全力的支持。

在此次發(fā)布的《公告》中為防范個別公司及會計師事務所濫用延期披露政策，規(guī)避法定的信息披露及審計義務，《公告》要求，延期披露公司及相關會計師事務所作專項說明，并充分揭示風險。對于披露和說明不實，能夠披露和審計而不履行法律規(guī)定的義務和職責的，依法從嚴追究其法律責任。

這意味著監(jiān)管層雖然延遲了某些受疫情影響嚴重的企業(yè)年報披露的時間，但是，這種“延遲”是以上市公司和會計師事務所的誠信來托底的，一旦有失信行為，監(jiān)管層對此嚴打絕不手軟。據(jù)證監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至3月29日，年內證監(jiān)會及地方證監(jiān)局共開出了24張行政處罰決定書。其中，信披違規(guī)罰單有11張，占比為45.83%。另據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，3月1日至3月31日，共有42家上市公司因信披違規(guī)收到警示函。

筆者認為，資本市場的監(jiān)管實際上也體現(xiàn)了一個硬幣的兩面，一面是有“溫度”的監(jiān)管，另一面是“帶牙齒”的監(jiān)管，對于市場中遵紀守法的市場主體而言，監(jiān)管是有溫度的，但是，對于擾亂市場秩序、損害投資者利益的違法違規(guī)行為，監(jiān)管的“牙齒”也不會放過任何一個違法違規(guī)者。(安寧)

關鍵詞： 年報