荊門市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過構(gòu)建“四大支撐體系”，全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年，全市共籌集各類資金110億元，為企業(yè)全生命發(fā)展周期提供全方位支持，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
一是政策支撐體系。及時(shí)把握政策最新動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析政策最新內(nèi)涵，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)的初創(chuàng)、發(fā)展、成長(zhǎng)、成熟和衰退等全生命周期，提出針對(duì)企業(yè)不同發(fā)展階段的不同扶持政策。先后制定《關(guān)于促進(jìn)招商引資推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展十項(xiàng)政策(2017年版)》及《實(shí)施細(xì)則》、支持企業(yè)實(shí)施兼并重組等“五大行動(dòng)計(jì)劃”的一系列科學(xué)化、具體化的財(cái)政支持措施，構(gòu)建起涵蓋基礎(chǔ)建設(shè)、金融扶持、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等“多層次、全方位”的政策支撐體系，并成立工作推進(jìn)專班，協(xié)調(diào)督辦各項(xiàng)政策落地。
二是資金支撐體系。“向外積極爭(zhēng)取”，爭(zhēng)取縣域調(diào)度、中小實(shí)體、節(jié)能減排、化解過剩產(chǎn)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、“中國(guó)制造2025”、“三供一業(yè)補(bǔ)助資金”等各類專項(xiàng)資金156億元，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力地財(cái)力支撐。“向內(nèi)深度挖潛”，通過整合人才、工業(yè)、科技、“雙創(chuàng)”等財(cái)政專項(xiàng)資金和政府性資產(chǎn)撬動(dòng)社會(huì)資本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市全年籌措兌現(xiàn)“十項(xiàng)政策”等惠企政策資金110.18億元。
三是環(huán)境支撐體系。主要做到三個(gè)堅(jiān)持，即：堅(jiān)持“工業(yè)第一”，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，全力堅(jiān)持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市全年工業(yè)投資同比增長(zhǎng)25.5%，占固定資產(chǎn)投資比重的53.7%，工業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“創(chuàng)新活市”，持續(xù)推進(jìn)“雙創(chuàng)黃金30條”等財(cái)政政策的兌現(xiàn)，先后建成運(yùn)營(yíng)雙創(chuàng)平臺(tái)26個(gè)，建設(shè)院士專家工作站31個(gè)，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端人才63人、團(tuán)隊(duì)47個(gè)，建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2個(gè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的智力環(huán)境。目前，全市有12家企業(yè)成為全球細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)跑者，28家企業(yè)成為全國(guó)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域的“單打冠軍”。堅(jiān)持深化“放管服”，認(rèn)真落實(shí)營(yíng)改增等減稅降費(fèi)政策，積極實(shí)施“降低企業(yè)成本四條措施”，全市全年共降低企業(yè)綜合成本93.8億元;嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)和基金清單制度，先后2次動(dòng)態(tài)調(diào)整涉企收費(fèi)基金目錄，取消或停征政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)共8項(xiàng)，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)3000萬(wàn)元/年，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的服務(wù)環(huán)境。
四是金融支撐體系。變“資金”為“基金”，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)和財(cái)政資金引導(dǎo)作用，在全省率先探索建設(shè)“1+N”多層次基金體系，打造“特色產(chǎn)業(yè)鏈+產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+基金”全新投融資模式。目前，共設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金21支，基金總規(guī)模166.3億元，其中有11支產(chǎn)業(yè)基金已投入運(yùn)行，規(guī)模72億元，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)基金的多元化。2017年共投資落地項(xiàng)目15個(gè)，投資金額11.4億元，撬動(dòng)社會(huì)資本50億元，拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)近1倍，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立規(guī)模和運(yùn)行質(zhì)量均走在全省市州前列。同時(shí)，積極推進(jìn)政銀企合作，合理安排資金4.3億元與合作銀行開展政銀企合作。
