黑龍江省佳木斯市中級(jí)人民法院日前公布一起串通投標(biāo)刑事案件二審裁定書(shū)。
案件事涉“雞西市朝陽(yáng)凈水廠土建工程施工第一標(biāo)段”、'雞西市朝陽(yáng)凈水廠廠區(qū)內(nèi)以及三個(gè)加壓泵站廠區(qū)內(nèi)管道采購(gòu)及安裝項(xiàng)目(四標(biāo)段)“、“雞西市哈達(dá)河水庫(kù)水資源綜合保護(hù)工程施工”1-6標(biāo)段、“雞西市朝陽(yáng)凈水廠及四區(qū)輸配水工程朝陽(yáng)凈水廠及加壓泵站儀表自動(dòng)控制及監(jiān)控設(shè)備采購(gòu)及安裝工程”及”雞西市朝陽(yáng)凈水廠及四區(qū)輸配水工程雞西市供水生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)工程”5個(gè)項(xiàng)目工程，工程總金額1.56億。
該案還牽涉到時(shí)任雞西市副市長(zhǎng)于金才、H股上市公司河北建設(shè)分公司高管、十多個(gè)被告人以及數(shù)個(gè)建設(shè)工程公司。
判決書(shū)顯示，2015年初，王某2為了承攬“雞西市朝陽(yáng)凈水廠土建工程施工第一標(biāo)段”項(xiàng)目，找到時(shí)任雞西市副市長(zhǎng)于金才，于金才同意為其提供幫助，在于金才的授意下，被告人包廣來(lái)利用負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的便利，在該項(xiàng)目招投標(biāo)公告發(fā)布前，將投標(biāo)人所具備的資質(zhì)條件、工程概算和投標(biāo)公司所需要的業(yè)績(jī)等重要信息泄露給王某2和該公司負(fù)責(zé)投標(biāo)工作的被告人屠景友，屠景友聯(lián)系宋某和被告人于文波，將王某2的公司掛靠于文波(時(shí)任河北建設(shè)集團(tuán)股份有限公司黑龍江分公司副總經(jīng)理)所屬的河北建設(shè)集團(tuán)有限公司進(jìn)行投標(biāo)，于文波又找到中恒建設(shè)集團(tuán)有限公司、江西中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司、江西中信建設(shè)工程集團(tuán)有限公司進(jìn)行陪標(biāo)，投標(biāo)保證金每個(gè)公司80萬(wàn)元，四家公司共計(jì)320萬(wàn)元全部由王某2支付。2015年3月10日在哈爾濱市建設(shè)工程交易中心三樓開(kāi)標(biāo)，王某2所掛靠的河北建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額7661.6萬(wàn)元。
2016年1月份，于某、郭某2為了承攬“雞西市哈達(dá)河水庫(kù)水資源綜合保護(hù)工程施工”1-6標(biāo)段項(xiàng)目,找到時(shí)任雞西市副市長(zhǎng)于金才,在于金才的授意下，包廣來(lái)利用負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的職務(wù)之便，在招標(biāo)公告發(fā)布前，向于某、郭某3透露招標(biāo)資質(zhì)、工程概算等重要信息。2016年3月，郭某2通過(guò)包廣來(lái)介紹找到負(fù)責(zé)招標(biāo)的哈爾濱鴻翔建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司業(yè)務(wù)員被告人王嵩，將準(zhǔn)備投標(biāo)公司名單交給王嵩，與王嵩等人串通投標(biāo)。郭某2找到黑龍江久木市政工程有限公司法人孫檬、黑龍江雙興市政工程有限責(zé)任公司的劉壯、哈爾濱市融達(dá)路橋工程有限公司的陳濤、黑龍江恒源市政工程有限公司的楊楓、黑龍江筑豐工程建設(shè)有限公司的邱正有等人，就雞西市哈達(dá)河水庫(kù)水資源綜合保護(hù)工程施工的6個(gè)標(biāo)段工程的投標(biāo)活動(dòng)采取“圍標(biāo)”的手段,使黑龍江久木市政工程有限公司、黑龍江雙興市政工程有限責(zé)任公司、黑龍江龍政道橋工程有限公司、哈爾濱市融達(dá)路橋工程有限公司、黑龍江恒源市政工程有限公司、黑龍江筑豐工程建設(shè)有限公司六家中標(biāo)，中標(biāo)金額共計(jì)3920余萬(wàn)元。
2016年3月份至6月份期間，蒲亭玉為了承攬“雞西市朝陽(yáng)凈水廠及四區(qū)輸配水工程朝陽(yáng)凈水廠及加壓泵站儀表自動(dòng)控制及監(jiān)控設(shè)備采購(gòu)及安裝工程”及雞西市朝陽(yáng)凈水廠及四區(qū)輸配水工程雞西市供水生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)工程”兩個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目，通過(guò)朋友找到時(shí)任雞西市副市長(zhǎng)于金才，在于金才的授意下找到包廣來(lái)，包廣來(lái)利用負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作的職務(wù)之便，將上述兩個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)方案、可研性報(bào)告、工程的攔標(biāo)價(jià)等重要信息提前泄露給蒲亭玉，并向招標(biāo)公司機(jī)構(gòu)哈爾濱鴻翔建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司的招投標(biāo)項(xiàng)目業(yè)務(wù)員王嵩打招呼讓蒲亭玉中標(biāo)，蒲亭玉在包廣來(lái)的幫助下，通過(guò)串通投標(biāo)手段，使蒲亭玉所在的哈爾濱煜屏自動(dòng)化工程有限公司和南通市信誠(chéng)計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額共計(jì)2823.8萬(wàn)元。
2015年10月份，于某與被告人包廣來(lái)、田偉、李曄、魏某等人就雞西市朝陽(yáng)凈水廠廠區(qū)內(nèi)以及三個(gè)加壓泵站廠區(qū)內(nèi)管道采購(gòu)及安裝項(xiàng)目(四標(biāo)段)的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行串通投標(biāo)。于某從包廣來(lái)處得知該項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)、標(biāo)段需要的資質(zhì)、投標(biāo)公司近幾年的業(yè)績(jī)等重要信息后，安排司機(jī)田偉找到朋友李曄，讓李曄幫忙找掛靠的公司投標(biāo)，并讓李曄找其它公司參與投標(biāo)，三家公司投標(biāo)保證金30萬(wàn)元由于某統(tǒng)一支付。2015年10月中下旬，李曄因病未上班，安排下屬工作人員武某辦理此事，武某先找到江西省金光道環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司黑龍江省區(qū)域負(fù)責(zé)人被告人趙慶升為其掛靠投標(biāo)，之后田偉又找到黑龍江省恒拓市政工程有限公司法人魏某，讓其公司陪標(biāo)，并讓魏某幫忙再找一家公司陪標(biāo)，魏某為其找到了黑龍江眾恒建筑工程有限公司法人王某1進(jìn)行陪標(biāo)，于鵬、田偉支付江西省金光道環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司投標(biāo)好處費(fèi)6萬(wàn)元人民幣，支付黑龍江恒拓市政工程有限公司和黑龍江眾恒建筑工程有限公司投標(biāo)好處費(fèi)各2萬(wàn)元人民幣。后于某掛靠的江西省金光道環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo),中標(biāo)金額達(dá)1194萬(wàn)元。
被告人于文波違法所得人民幣81.93萬(wàn)元、被告人邱正有違法所得人民幣32萬(wàn)元、被告人孫檬違法所得人民幣10.15萬(wàn)元、被告人楊楓違法所得人民幣8.5萬(wàn)元、趙慶升違法所得人民幣23.91萬(wàn)元。
法院判決，被告人包廣來(lái)犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元;被告人于文波犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元;被告人屠景友犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元(限判決生效后十日內(nèi)一次性繳納);被告人邱正有犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣8萬(wàn)元;被告人孫檬犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣5萬(wàn)元;被告人楊楓犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣5萬(wàn)元;被告人王嵩犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣4萬(wàn)元;被告人劉壯犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣4萬(wàn)元;被告人陳濤犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣4萬(wàn)元;被告人趙慶升犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣6萬(wàn)元;撤銷山東省菏澤市中級(jí)人民法院(2018)魯17刑終285號(hào)刑事裁定書(shū)中對(duì)被告人李曄的緩刑部分;被告人李曄犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣3萬(wàn)元。與前罪未執(zhí)行刑期有期徒刑一年六個(gè)月，實(shí)行數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑一年六個(gè)月，罰金人民幣3萬(wàn)元;被告人田偉犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣3萬(wàn)元;被告人于文波違法所得人民幣81.93萬(wàn)元、被告人邱正有違法所得人民幣32萬(wàn)元、被告人孫檬違法所得人民幣10.15萬(wàn)元、被告人楊楓違法所得人民幣8.5萬(wàn)元、趙慶升違法所得人民幣23.91萬(wàn)元，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
今年6月?lián)邶埥〖o(jì)委監(jiān)委消息，時(shí)任雞西市副市長(zhǎng)后任雞西市政協(xié)黨組書(shū)記、主席于金才因嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題被立案審查調(diào)查。經(jīng)查，于金才喪失理想信念，背離黨的宗旨，對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)，銷毀證據(jù)并串供，對(duì)抗組織審查;將公權(quán)力淪為謀取私利的工具，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響在工程項(xiàng)目承攬、煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)、工作安排等方面為他人謀取利益并收受、索取巨額財(cái)物;不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng);違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)借用下屬單位車輛;為政不廉，違規(guī)收受禮金、搞錢色交易;擅權(quán)妄為，違規(guī)干預(yù)下屬單位資金使用。于金才嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后乃至黨的十九大后仍不收斂、不收手，頂風(fēng)違紀(jì)，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)省委批準(zhǔn)，決定給予于金才開(kāi)除黨籍處分;由省監(jiān)委給予其開(kāi)除公職處分;收繳其違紀(jì)違法所得;將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。
關(guān)鍵詞： 串通投標(biāo)案 雞西
