證監(jiān)會(huì)近日召開(kāi)的黨委會(huì)議提出，要以服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，自覺(jué)把資本市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行納入金融穩(wěn)定大局統(tǒng)籌謀劃，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。筆者認(rèn)為，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)是基礎(chǔ)，還要深化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大對(duì)服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的支持力度。
黨的十九大要求，“深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場(chǎng)化改革。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在金融領(lǐng)域的根本要求，是指導(dǎo)金融改革發(fā)展穩(wěn)定的行動(dòng)指南，是做好新時(shí)代金融工作的根本遵循。
而在服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面，資本市場(chǎng)必將擔(dān)當(dāng)重任。
完善多層次資本市場(chǎng)體系，進(jìn)一步完備市場(chǎng)融資功能，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至2017年年底，滬深兩市上市公司達(dá)3485家，總市值56.71萬(wàn)億元，流通市值44.93萬(wàn)億元。新三板掛牌公司11630家，總市值4.94萬(wàn)億元。2017年全年共有419家企業(yè)實(shí)現(xiàn)IPO，融資2186億元。
與此同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)中國(guó)制造2025、軍民融合、國(guó)企改革、脫貧攻堅(jiān)等國(guó)家戰(zhàn)略，深化主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板改革，加快推進(jìn)發(fā)行制度、并購(gòu)重組制度改革，著力增強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的服務(wù)能力。加大對(duì)服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的支持力度。
堅(jiān)持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，及時(shí)查處內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱、欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為，防范市場(chǎng)中各類風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2017年全年證監(jiān)會(huì)做出行政處罰決定224項(xiàng)，罰沒(méi)款74.79億元，對(duì)44人實(shí)施市場(chǎng)禁入，均創(chuàng)歷史新高。指導(dǎo)交易所強(qiáng)化一線監(jiān)管，推動(dòng)以監(jiān)管會(huì)員為中心的交易行為監(jiān)管模式，完善刨根問(wèn)底式的實(shí)質(zhì)性信息披露監(jiān)管。
進(jìn)一步加強(qiáng)投資者合法權(quán)益保護(hù)工作，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，有效防止了廣大中小投資者因市場(chǎng)的大起大落遭受損失。督促上市公司加大現(xiàn)金分紅力度，上市公司現(xiàn)金分紅比例逐年上升。2017年全年現(xiàn)金分紅達(dá)到9784億元，為歷史最高。實(shí)施證券期貨市場(chǎng)統(tǒng)一的投資者適當(dāng)性管理辦法，初步構(gòu)建證券期貨糾紛多元化化解機(jī)制。完善持股行權(quán)、糾紛調(diào)解、知識(shí)訴訟和先行賠付制度，積極開(kāi)展投資者教育活動(dòng)，促進(jìn)形成健康、成熟的股市投資文化。
實(shí)踐證明，只有資本市場(chǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)且牢靠，配置資源和風(fēng)險(xiǎn)管理等功能有效發(fā)揮，資本市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)才能落到實(shí)處，才能真正對(duì)企業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到支持和保障作用。
